全國政協委員、三棵樹董事長兼總裁　洪杰

　　今年全國兩會期間，全國政協委員、三棵樹董事長兼總裁洪杰就綠色消費、綠色發展等問題暢談了自己的看法。

　　洪杰表示，當今世界，綠色發展已是全人類面臨的共同重大課題。綠色發展已經是中國高質量發展的必由之路。我們認為，綠色發展需要綠色消費的牽引。十四五規劃提出，要促進消費向綠色、健康、安全發展，穩步提高居民消費水平。2022年1月18日，國家發展改革委、住房和城鄉建設部、商務部等7個部委會同有關部門研究制定了《促進綠色消費實施方案》。方案提出了食品、衣著、居住、交通、文旅、綠電、公共機構綠色消費方案，標志我國綠色消費頂層設計方案出臺。

　　2022年12月14日，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，明確提出大力倡導綠色低碳消費，內容涉及健全綠色低碳產品生產和推廣機制，積極發展綠色低碳消費市場，促進居民耐用消費品綠色更新和品質升級，建立健全綠色產品標準、標識、認證體系和生態產品價值實現機制，以及倡導節約集約的綠色生活方式等等方面。

　　未來中國消費轉型升級的一個重要突破口將是綠色消費，也即是以綠色消費升級帶動綠色制造升級。

　　雖然綠色發展，綠色消費已經是必然趨勢，我國也制定了綠色發展長期規劃和實施方案，但目前看，還存著一些需要盡快加以解決的問題：

　　1、企業綠色研發動力不足。企業將很大程度上承擔經濟綠色轉型升級的重任，但綠色產品的研發，難度大、投入高，增加了企業經營的風險，導致許多企業以求穩為主，在綠色低碳研發上動力不足。另外各個綠色企業之間的生產原料供給，尚未形成一個井然有序的產業鏈。

　　2、消費者綠色消費動力不足。相比傳統產品，綠色低碳產品更加環保和健康，可以更好地滿足人民群眾對美好生活向往，特別是消費能力較強的消費者，更容易接受高品質的綠色產品。但整體而言，民眾綠色低碳消費意識比較薄弱，加之綠色低碳產品價格相對較高，而近年來，我國整體消費動力疲軟，導致綠色低碳產品現實接受度較低。

　　3、綠色低碳市場管理不夠規范。綠色低碳產品的認證是綠色消費的基礎條件，目前缺乏統一的標準和權威的認證，導致市場上綠色低碳產品魚龍混雜，消費者容易產生混淆；一些企業炒作“低碳”概念，以假充真，違法成本低，影響消費者信心。這些都不利于真正綠色產品的推廣。

　　4、有關政策有待進一步完善。當前央行碳減排支持工具目前僅覆蓋清潔能源、節能環保、碳減排技術三個領域，暫未將低碳產品替代高碳產品的項目列入支持領域，例如建材行業外墻仿石涂料替代傳統石材、瓷磚的情況下，可以大量減少碳排放，但政策對類似領域的支持不夠到位。

　　國家應加大對綠色低碳企業的支持力度。盡快落地綠色產品政府采購制度，引導國有企業采購綠色產品；提升政策區分度，使綠色企業享受優于一般企業的財政、稅收、融資的支持；鼓勵綠色供應鏈建設，要求綠色原材料達到一定比例，才能認定為綠色低碳產品。

　　進一步鼓勵綠色低碳消費。加大宣傳力度，鼓勵消費者購買綠色低碳產品，同時，完善綠色低碳產品消費激勵措施，鼓勵有條件的地方探索建立積分獎勵等方式促進綠色消費。參考此前家電下鄉有關政策，制定全面系統的綠色建材下鄉補貼政策。

　　規范市場管理。加快出臺統一的綠色低碳產品標準、認證、標識體系，并統一組織實施。對符合標準的綠色產品頒發證書、授權使用統一的低碳標識，同時嚴格市場管理，清理假冒、不規范使用低碳標識的商品，讓真正綠色低碳產品能脫穎而出。

　　加大對低碳產品的支持力度。建議考慮研究出臺以碳減排貢獻量為核心指標、以權威碳排放第三方評估機構參與的低碳產品替代高碳產品的標準和認定方法，并比照央行碳減排支持工具貸款利率給與政策貸款支持，比照《支持綠色發展稅費優惠政策指引》給與稅收優惠，使綠色低碳產品擁有更好的競爭力。