2014年，建材工業面對產能嚴重過剩、市場需求不旺、下行壓力加大的嚴峻形勢，認真落實中央決策部署，努力克服各種困難，全行業經濟運行總體保持了“穩中有進”，發展質量繼續向好。

　　一、2014年運行特點

　　(一)主要產品產量適度增長。其中，高能耗、產能嚴重過剩的水泥、平板玻璃產量分別為24.8億噸、7.9億重量箱，同比分別增長1.8%、1.1%，增速分別同比下降了7.8、10.1個百分點。低耗能低排放加工產品產量保持較快增速，如，商品混凝土15.5億立方米，同比增長11.4%，鋼化玻璃4.2億平方米，同比增長15.1%。

　　(二)主營業務收入增速趨緩。1-12月份，規模以上建材企業完成主營業務收入7萬億元，同比增長10.1%，增速同比降低6.9個百分點。其中，水泥制造業9792億元，同比增長0.9%，增速同比下降了7.7個百分點。水泥制品、建筑陶瓷、玻璃纖維、耐火材料制造業分別完成8600億元、4400億元、1509億元、4779億元，同比分別增長13.9%、11.8%、13.4%、8.9%。平板玻璃主營業務收入同比略有下降。

　　(三)經濟效益繼續提高。1-12月份，規模以上建材企業實現利潤總額4770.2億元，同比增長4.8%;其中，水泥行業實現利潤780.2億元，同比增長1.4%，利潤總額仍居建材各子行業之首。水泥制品、輕質建材、玻璃纖維、隔熱材料、衛生陶瓷等行業利潤同比增速均高于12%。

　　(四)產品價格基本穩定。12月份，建材及非礦產品出廠價格環比下降0.25%，1-12月平均價格同比上漲0.15%，總體基本穩定。其中，水泥平均出廠價格每噸296.4元，環比下降2.72元，1-12月平均價格同比下降0.43元;平板玻璃平均價格每重量箱63.3元，環比下降0.2元，1-12月平均價格同比降低4.1元。

　　(五)進出口出現逆差。1-12月，建材商品進口463.3億美元，同比增長110.8%;累計出口361.2億美元，同比增長5.3%，自7月份以來持續保持逆差。這是自上世紀90年代以后的第1次。主要原因是，鉆石、寶石、翡翠、軟玉等非金屬礦商品進口額的大幅增長，1-12月份進口金額總計348億美元，占全部建材商品進口額的75%，扣除這四種產品，其他建材商品進口金額同比僅增長2.3%。

　　綜合分析，2014年建材行業經濟運行總體平穩主要得益于：一是化解產能過剩取得初步成效。1-12月份，水泥行業投資下降18.7%，初步統計,全年新增水泥熟料產能較上年減少2400多萬噸，下降25%。淘汰落后水泥產能8100萬噸。二是大型建材企業集團通過并購重組，市場集中度進一步提高。前10家水泥集團熟料產能9.16億噸，產業集中度52%。其中，中國建材集團水泥熟料總產能達3億噸，占全行業17%。安徽海螺集團兼并重組效益顯著提高，預計全年利潤總額同比增長15%左右。三是技術進步步伐加快。除塵、脫硝、脫硫等適用技術已在建材行業加速推廣應用，水泥窯協同處置城市垃圾和產業廢棄物發展勢頭良好，精細陶瓷、閃爍晶體、耐高壓復合材料氣瓶等產業化技術日趨成熟，企業資源計劃(ERP)、制造執行系統(MES)陸續在骨干企業應用，電子商務快速發展，信息化技術業內滲透加快，兩化融合進一步加深。

　　二、面臨的形勢和困難

　　2015年，建材工業面臨的形勢依然嚴峻，機遇與挑戰并存。隨著新“四化”同步推進，城鎮化和工業化良性互動，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經濟帶等重大戰略實施，基礎設施建設投入加大，各項改革措施紅利的釋放，為建材行業創造著持續發展空間。但是，由于國民經濟發展步入新常態，主要靠投資拉動的建材市場需求增長將非常有限。特別是資源能源和環境約束倒逼行業轉變發展方式，傳統產業產能過剩制約發展質量效益提升。

　　預計2015年主要建材產品產量、主營業務收入和利潤都將呈現低速增長。當前建材行業經濟運行存在的困難主要有：

　　(一)產能過剩矛盾依然突出。以水泥為例，盡管產能增長勢頭得到明顯遏制，但2014年建成投產水泥熟料生產線仍有54條，總產能7000多萬噸，加上2015年在建項目建成投產，這些產能集中釋放將對市場產生沖擊。由于目前投資水泥行業效益較好，見效快，對部分落后地區很有吸引力，新上擴能項目的欲望依然較強。

　　(二)效益增幅收窄。雖然2014年建材行業總體經濟效益尚可，但值得關注的是，全年主營業務入、利潤總額增速不但低于上年，而且逐月收窄，分別由年初2月份的13.7%、34.7%下降到12月份的10.1%、4.8%，呈現前高后低態勢;這預示著2015年全行業經濟效益繼續提高難度加大。

　　(三)市場競爭秩序失范。建材行業污染物排放總量較大，是環保執法重點。一些大企業為減少大氣污染物排放，通過技術改造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環保設施，加大了生產成本。而一些小企業并未完善環保設施，也未受到處罰，導致不公平競爭。此外，由于市場監管不到位，還有部分無證生產和假冒偽劣產品流入市場。

　　三、措施建議

　　(一)加強經濟運行監測。強化建材行業運行監測和供給側管理，堅持問題導向，及時發現并著力化解運行中的重點、熱點和難點問題。發布行業運行和產需變化等信息，引導企業正確投資和經營活動，促進行業平穩運行和健康發展。

　　(二)著力化解過剩產能。堅決貫徹落實中央有關部署，遏制水泥、平板玻璃行業產能盲目擴張。提高行業規范(準入)標準，強化節能減排和循環利用，促進結構優化。探索建立北方采暖區水泥錯峰生產長效機制，推廣水泥窯協同處置，鼓勵發展平板玻璃精深加工和光伏、電子玻璃等高附加值產品，加快建筑衛生陶瓷行業清潔生產步伐，倒逼落后產能退出。

　　(三)促進綠色建材生產和消費。適應綠色建筑發展需要，大力創新建材供給，激活綠色消費需求。搞好綠色建材產業發展頂層設計，強化綠色發展理念，規范綠色建材評價標識管理，制定綠色建材評價標準，搭建公共服務平臺，發布綠色標識產品。激勵傳統建材轉型發展，拓展綠色環保功能，構建循環經濟產業鏈，建設綠色建材特色園區，壯大綠色建材產業。

　　(四)支持企業技術創新。堅持需求牽引和創新驅動相結合，利用信息化技術改造提升傳統建材產業，深化行業兩化融合。開發推廣先進適用技術，培育壯大先進復合材料、無機非金屬材料和非金屬礦物加工材料，強化新產品和短缺產品供給能力。推廣能源、環境和裝備等合同管理，加快節能減排新技術推廣應用，發展生產性服務業。

　　(五)激發市場主體活力。推動資源綜合利用稅收減免和基于能耗限額的階梯電價等相關配套措施出臺，營造公平、寬松的創新、創業氛圍。激勵企業不斷創新模式和業態，推進并購重組，提高產業集中度;延伸產業鏈，提升價值鏈，增強綜合競爭能力;抓住“一帶一路”戰略機遇，支持有實力的各類企業“走出去”，促進我國建材工業由大變強。