為了有資格獲得*援助，俄羅斯的國際汽車制造商可能有義務在該國的整車裝配廠上使用部分國內涂料。

　　工業和貿易部希望汽車行業的所有原始設備制造商在乘用車生產中使用至少30%的俄羅斯涂料，從2020年開始，卡車和公共汽車的使用量分別加增加到70%和80%。盡管汽車制造商可能別無選擇，但這些目標似乎都無法實現，因為俄羅斯汽車涂料生產仍處于低迷狀態。

　　自2008年以來，俄羅斯政府一直向國內汽車行業提供大量的*援助，根據共同的公式“減稅換取投資。”根據與政府達成的協議，國際原始設備制造商，包括大眾汽車、標致雪鐵龍、福特、雷諾日產、現代起亞和其他一些公司，一直在籌集資金以增加本地化——生產中使用的俄羅斯原產部件的份額。

　　作為交換，他們被允許進口汽車套件、零部件和零配件進口稅率在0%到5%之間，而不是一般條款下的20%到25%，因此節省了數十億美元。

　　截至2018年初，該行業的本地化份額介于40%至70%之間，所有原始設備制造商都可以自由選擇他們希望在俄羅斯市場采購的部件。目前，汽車制造商和政府之間的協議幾乎快到期了，聯邦當局已準備好用新的協議來取代它們，即所謂的特殊投資合同。

　　現在政府希望汽車制造商將某些零部件進行本地化，包括發動機、變速箱、輪胎和其他一些部件。此外，涂料也被提議列入該清單。

　　激烈反應

　　將涂料納入特殊投資合同的想法最初是由工業和貿易部在2018年11月初與汽車制造商的一次會議時提出的。

　　據俄羅斯《共謀者報》援引其自身消息來源報道，該提議引發了汽車制造商的強烈抵制。在這種情況下，問題不在于成本上升，而在于缺乏具有足夠滿足汽車工業技術參數的俄羅斯原產涂料。

　　據Helios集團估計，在2018年上半年，俄羅斯的產量僅占汽車行業涂料總需求的10%。為此，政府提出的進口替代目標被公司描述為在可預見的未來“難以實現”。據Helios集團稱，基本上，汽車行業的涂料在國內工業涂料市場銷售中的占有重要部分。

　　俄羅斯咨詢機構Technology-Pro估計，國內工業涂料市場的年銷售量為36萬噸至40萬噸，即每年1至15億美元。Technology-Pro表示，汽車涂料在這一領域的市場份額接近20%。

　　據俄羅斯聯邦海關總署稱，俄羅斯主要從東歐和東南亞進口汽車涂料。*的進口商是PPG、巴斯夫和杜邦。他們共同提供俄羅斯整車裝配廠所用涂料的90%，以及修理車間所用涂料的80%。

　　巴斯夫還在其位于莫斯科州的工廠生產汽車涂料，但沒有關于產量的信息。

　　原產地問題

　　俄羅斯工業和貿易部提出的這個想法也被描述為毫無意義，特別是因為目標本地化必須相當深入，這意味著為了被認為是俄羅斯原產的涂料，產品必須用俄羅斯原料制造。。

　　根據俄羅斯《生意人報》，目前在俄羅斯沒有標準和程序來確認涂料實際上可以被視為俄羅斯原產產品，而且，該國的大多數涂料都是用進口原材料生產的。

　　俄羅斯咨詢機構Rupac的*分析師AndrewKostin評論說，俄羅斯沒有完整的原材料和顏料，特別是生產脂肪族聚氨酯涂料。Kostin補充說，這些涂料廣泛用于涂裝白色汽車，由于它們是*不會在紫外線照射下變黃的涂料。

　　Kostin表示，幾乎所有的原始設備制造商都在全球市場上擁有自己認可的涂料供應商，并且不容易立即更改供應方案。Kostin補充說，如果俄羅斯涂料生產商在價格和質量方面與進口商相比具有真正競爭力，他們已經為該國的裝配廠建立了供應渠道。

　　俄羅斯政府早些時候規定，用于生產涂料的俄羅斯原材料在2018年的比例不應低于30%。目標將在2019年提高到40%，到2020年提高到50%。政府一直在補貼原材料生產領域的各種項目。

　　然而，到目前為止，還沒有官方估計國內原材料在俄羅斯涂料行業的實際份額，特別是汽車涂料領域。

　　預計增長

　　汽車涂料被認為是俄羅斯涂料市場中最有前景的領域。這個利基市場的生產與汽車行業的整體形勢密切相關，汽車行業產量預計將實現強勁增長。

　　據俄羅斯*統計局估計，2017年，俄羅斯生產了180萬輛整車，比上一年增加了20%。俄羅斯裝配廠的平均產能利用率仍低于50%，這意味著增長前景巨大。此外，根據工業和貿易部的數據，未來幾年，梅賽德斯和寶馬將在俄羅斯建造新的整車廠。

　　2013年，聯邦政府預測，到2020年初，該國成品車的實際銷量將達到360萬輛，這將使俄羅斯成為歐洲*的汽車市場。

　　似乎這些計劃注定不會像原先預計的那樣實現，因為在2014年對俄羅斯實施*國際制裁時，俄羅斯的國內銷售大幅下滑，也導致產量下降。

　　盡管如此，所有預測都表明，未來幾年俄羅斯的整車汽車產量將會增長，因此當地的裝配廠可能會在未來十年內逐步增加其占用率。工業和貿易部預計，這一因素將分別推動該行業所有零部件的需求。

　　新趨勢

　　根據俄羅斯信息機構Avtoindustriya的數據，過去幾年，俄羅斯汽車涂料的銷售量一直在萎縮，生產主要是隨著汽車行業的起伏。

　　雖然，這些年來該國的負面經濟形勢并沒有改變裝配廠的偏好，但在修理部門，出現了向劣質廉價涂料的重大轉變。

　　Avtoindustriya說，在目前的市場條件下，俄羅斯不可能建立全周期的涂料生產。當地公司無法吸引建立新生產能力所需的投資。

　　在這種情況下，一些生產商轉向在經濟領域生產汽車涂料。Spectral*經理AlexeyKozyrev表示，市場仍然相當低迷。Kozyrev解釋說，主要問題是市場過度飽和，充斥著價格低廉、質量不明的涂料。

　　Kozyrev表示，汽車行業的*保險系統首先促使車主在涂料方面節省一些維修資金。因此，在許多情況下，事故發生后車輛的實際修理不是在體面的車間進行，而是在“車庫”中，Kozyrev補充說。

　　Kozyrev說，基本上，人們認為這些車庫是劣質涂料供應商的主要客戶。通常，車庫車間使用廉價的涂料，以及“車庫涂料”。

　　“車庫涂料”是涂料行業的一個非法部門，在后蘇聯地區的大多數*仍然存在。之所以這樣說，是因為這里的大多數制造商都是小規模的私營企業，他們沒有生產設施，只是簡單地混合了一些組件，在自己的車庫里生產*的涂料。

　　目前還沒有關于這些“車庫涂料”在市場上所占份額的官方信息，但總的來說，根據相關信息，自2014年以來，這一份額顯著增加。