隨著北京疏解非首都功能的進程加快，時隔三年后北京工業污染行業退出目錄再出新版。記者獲悉，由市經信委、市環保局聯合編制的《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》已正式印發實施，涉及鋼鐵、有色金屬、建材、化工、紡織印染、人造板及家具、醫藥、機械、印刷、造紙等11大類行業。相比2014年的版本，這份工業發展“負面清單”從155項增加到了172項。

　　為了加快治理大城市病，實現清潔空氣目標，本市兩部門對《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2014年版)》進行了修訂，形成了2017年版《目錄》。

　　新版目錄加大了本市產業結構調整力度，有利于推進不符合首都城市戰略定位的行業、生產工藝疏解退出。《目錄》包括行業及生產工藝和設備兩大類，共計172項。《目錄》所列條目主要是污染較大、耗能較高、工藝落后、不符合首都城市戰略定位的工業行業和生產工藝，以及國家明令淘汰的落后設備，基本覆蓋了北京市工業領域到2020年計劃實施調整退出的污染行業、生產工藝和落后設備。

　　這次的《目錄》新增條目17項，修訂5項。修訂時加大了重點行業和生產工藝調整退出力度，主要涉及化工、家具、印刷等領域與有機溶劑使用相關的產品生產和制造工藝。同時增加了部分國家明令淘汰的落后設備，包括部分電動機等。值得注意的是，《目錄》所列條目后的標注年份即為退出期限，未標明年份的條目，相關企業應立即調整退出或淘汰。同時，對于列入《目錄》的項目，有關部門不得再批準新建、擴建相關項目。

　　在大興開發區內，有一家業內大型油墨生產企業，每年1萬噸的產量帶來1億元的產值。可產值的背后卻付出了更大的污染代價。

　　“該企業主要生產油墨和涂料，主要排放揮發性有機物，廠區內常年有明顯的油墨氣味。”市經信委相關負責人表示，為響應工業污染企業退出的號召，在有關方面協調下，這家企業已經主動實施退出，完成了生產設備拆除工作。

　　據統計，上半年全市共退出一般制造業企業495家，完成了全年計劃的99%，主要涉及建材、家具和木制品加工、化工、包裝印刷等行業，其中涉及污染的行業企業全部就地關停退出，不向外疏解。

　　“修訂后《目錄》的出臺，還會在本市再掀起一次污染行業企業退出及設備淘汰的高潮，”市經信委環保處相關人士介紹，“比如這次將有機溶劑型粘合劑和稀釋劑生產納入了《目錄》，這就意味著將有一批相關行業企業將有序退出北京。”

 

北京市人民政府辦公廳關于印發《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》的通知

京政辦發〔2017〕33號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

　　《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2014年版)》即日起失效。

　　北京市人民政府辦公廳

　　2017年7月4日

北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)說明

　　為落實首都城市戰略定位，加快治理“大城市病”，打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、突出問題殲滅戰，按照《北京市大氣污染防治條例》相關規定，市經濟信息化委、市環保局對《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2014年版)》(京政辦發〔2014〕56號)進行了修訂，形成了《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》(以下簡稱《目錄》)。

　　一、《目錄》所列主要是污染較大、能耗較高、工藝落后，不符合首都城市戰略定位的工業行業和生產工藝，以及國家明令淘汰的落后設備。

　　二、《目錄》中條目后面標注年份的為退出期限，如(2017年)是指應于2017年年底前退出;未標注年份的應立即退出。

　　三、按照《北京市大氣污染防治條例》相關規定，列入《目錄》的行業、工藝和設備，相關企業應當在規定期限內調整退出和淘汰;有關部門不得批準新建、擴建相關項目。

　　四、有關部門要嚴格執行環境保護、節約能源、清潔生產、安全生產、產品質量、職業健康等方面的法律法規和技術標準，促進列入《目錄》的行業、工藝調整退出和設備淘汰。

　　五、《目錄》可根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
 

一、行業及生產工藝

(一)鋼鐵

1.鐵合金生產

2.普通鋼絲、鋼絞線生產

3.彩涂板生產

4.預應力鋼材生產消除應力處理的鉛淬火工藝

(二)有色金屬

1.再生鉛生產

2.再生鋁生產

3.常用有色金屬冶煉

4.貴金屬冶煉

5.銅線桿(黑桿)生產

6.提取線路板中金、銀、鈀等貴重金屬工藝

7.煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌工藝

(三)建材

1.平板玻璃生產

2.瀝青類防水材料生產

3.水泥生產(有水泥窯協同處置危險廢棄物除外)(2017年)

4.玻纖增強水泥(GRC)制品生產

5.石棉水泥制品生產

6.S-2型混凝土軌枕生產

7.石灰生產

8.石材加工(漢白玉加工、石材雕刻除外)

9.建筑陶瓷生產

10.粘土磚生產

11.建筑渣土燒結磚生產

12.頁巖磚生產

13.粉煤灰磚生產

14.濕法模塑成型的混凝土路面磚、路緣石生產

15.石膏砌塊生產

16.年產10萬立方米以下的輕集料混凝土砌塊生產線

17.紙面石膏板生產

18.手工制作墻板生產

19.燃煤倒焰窯耐火材料及原料制品生產

20.巖棉制品生產

21.土砂石開采

22.不符合環保、安全生產要求的非金屬礦開采，非機械化非金屬礦開采

23.非蒸壓養護加氣混凝土生產線，手工切割加氣混凝土生產線

24.年產15萬立方米以下的加氣混凝土生產線

25.年產50萬件以下的衛生陶瓷生產線

26.陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產工藝

27.真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產工藝

28.聚乙烯丙綸類復合防水卷材二次加熱復合成型生產工藝

29.裝飾石材礦山硐室爆破開采技術、吊索式大理石土拉鋸工藝

(四)化工

1.農藥生產(生物農藥及農藥研發、中試除外)(2018年)

2.有機溶劑型油墨生產(2017年)

3.有機溶劑型涂料生產

4.改性淀粉涂料生產

5.含有機錫的防污涂料生產

6.含三丁基錫、紅丹的涂料生產

7.含滴滴涕的涂料生產

8.含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生產

9.未達到《玩具涂料中有害物質限量》標準的玩具涂料生產

10.未達到《汽車涂料中有害物質限量》標準的汽車涂料生產

11.未達到《室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量》(GB18582)標準的內墻涂料生產

12.有機溶劑型粘合劑生產(2017年)

13.有機溶劑型稀釋劑生產(2017年)

14.含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑生產

15.聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)生產

16.氯堿生產

17.鈦白粉生產

18.鉻化合物生產

19.氯化汞催化劑生產

20.乙炔生產

21.甲基溴生產

22.多氯聯苯(變壓器油)生產

23.超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生產

24.以氯氟烴(CFCs)為發泡劑的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生產

25.年產200萬噸及以下常減壓生產線

26.年產3億只以下天然膠乳安全套生產線

27.半水煤氣氨水液相脫硫工藝

28.一氧化碳常壓變換及全中溫變換(高溫變換)工藝

29.芒硝法硅酸鈉(泡花堿)生產工藝

30.以四氯化碳(CTC)為清洗劑的生產工藝

31.以三氟三氯乙烷(CFC-113)和甲基氯仿(TCA)為清洗劑和溶劑的生產工藝

32.用火直接加熱的涂料用樹脂生產工藝

(五)紡織印染

1.棉印染工藝

2.麻印染工藝

3.絲印染工藝

4.化纖織物印染工藝

5.毛印染工藝(2017年)

(六)人造板及家具

1.人造板生產

2.使用有機溶劑型涂料的家具制造工藝

3.使用有機溶劑型膠粘劑的家具制造工藝(2017年)

4.使用有機溶劑型涂料的木制品加工工藝

5.使用有機溶劑型膠粘劑的木制品加工工藝(2017年)

(七)醫藥

1.化學原料藥制造(化學原料藥的研發和中試除外)(2017年)

2.高耗能大規模發酵生物產品生產

3.含汞類體溫計、血壓計制造

4.鉛錫軟膏管、單層聚烯烴軟膏管制造(肛腸、腔道給藥除外)

5.安瓿灌裝注射用無菌粉末制造

6.藥用天然膠塞制造

7.非易折安瓿制造

8.輸液用聚氯乙烯(PVC)軟袋制造(不包括腹膜透析液、沖洗液用)

(八)機械

1.鑄造生產加工

2.鍛造生產加工

3.電鍍生產加工

4.手工、開放式的注汞技術和液汞電光源制造

5.含汞類電池制造

6.含鉛類電池制造

7.糊式鋅錳電池制造

(九)印刷

1.使用有機溶劑型油墨的塑料印刷工藝(醇類油墨除外)(2017年)

2.使用有機溶劑型油墨的絲網印刷工藝

3.傳統曬版工藝

4.使用有機溶劑型上光油的上光工藝

5.使用有機溶劑型膠粘劑的包裝、裝訂工藝

6.使用醇類添加量>5%潤版液或未對潤版液廢液進行回收處理的印刷工藝

7.使用煤油或汽油作為清洗劑的印刷工藝

8.鉛排、鉛印工藝

9.使用苯胺油墨的凹版印刷工藝

(十)造紙

1.文化紙生產

2.白板紙生產

3.化學法制漿工藝

4.單條年產2萬噸及以下、以廢紙為原料的制漿生產線

(十一)其他

1.豬、牛、羊、禽手工屠宰

2.皮革鞣制加工工藝

3.毛皮鞣制加工工藝

4.電子行業含鉛電鍍工藝

5.國家和本市明令淘汰的其他工業行業和生產工藝

二、設備

1.倒焰窯

2.生產地條鋼、普碳鋼的工頻和中頻感應爐

3.有效容積18立方米及以下輕燒反射窯、有效容積30立方米及以下重燒鎂砂豎窯

4.再生有色金屬生產中直接燃煤的反射爐

5.燃煤和燃發生爐煤氣的坩堝玻璃窯，直火式、無熱風循環的玻璃退火爐

6.建筑衛生陶瓷土窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯

7.用于制備輕燒氧化鎂的土焙燒窯、土煅燒窯

8.輪窯、立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯

9.不符合國家現行城市生活垃圾、醫療廢物和工業廢物焚燒相關污染控制標準、工程技術標準以及設備標準的小型焚燒爐

10.箱式空氣介質加熱的電阻爐

11.坩堝式電阻爐

12.井式氣體化學熱處理爐

13.井式空氣介質加熱的回火爐

14.中頻無芯感應熔煉爐

15.低效電機(含J02、J03、J2、BJ0、JB3、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB、JZRB系列等)

16.低壓三相異步電動機(2003年前生產的Y系列電動機)

17.低壓低效三相異步電動機(2003年前生產的Y2、Y3系列及電機生產企業自行命名的電動機)

18.JK、JS系列中小型三相異步電動機

19.JK、JS系列高壓三相籠型異步電動機

20.中小型配電變壓器(含SJ、SJ1、SJ2、SJ3、SJ4、SJ5、SJL、SJL1、S、S1、SZ、SL、SLZ、SL1、SLZ1系列等)

21.DJMB系列照明用干式變壓器和DBK系列控制用干式變壓器

22.配電變壓器(含SL7-30/10～SL7-1600/10、S7-30/10～S7-1600/10配電變壓器等)

23.S8、S9系列油浸式無勵磁調壓變壓器

24.SG(B)8系列干式無勵磁調壓變壓器

25.接觸調壓器TDGC、TSGC系列

26.SCB8干式變壓器SCB8-30～2500/10

27.直流弧焊電動發電機AX1-500型

28.直流弧焊電動發電機Ap-1000型

29.交流弧焊機BX1-330型

30.交流弧焊機BX1-135、BX2-500

31.磁放大器式直流電弧焊機ZXG、MZ

32.NSA系列磁放大器式氬弧焊機

33.ZX5系列晶閘管直流手工焊條弧焊機、ZX5系列晶閘管手工焊條弧焊整流器

34.ZX6系列抽頭式整流弧焊機

35.LHS型立式沖天管結構燃油、燃天然氣鍋爐

36.立式水管燃油、氣蒸汽鍋爐LHS1-0.7-Y(Q)、LHS2-1.0-Y(Q)

37.DZL2-1.0-AⅡ。P未改進的水火管快裝鍋爐

38.2t/h手搖爐排蒸汽鍋爐(DZH2-1.0-AⅡ)

39.立式固定爐排有機熱載體鍋爐YGL-160MAⅡ、YGL-200MAⅡ

40.往復爐排熱水鍋爐(含DZW1.4-0.7/95/70-AⅡ、DZW2.8-0.7/95/70-AⅡ等)

41.臥式內燃鏈條爐排鍋爐(含WNL1-13-A3、WNL2-13-A3、WNL4-13-A3等)

42.沸騰鍋爐SHF6-SHF35

43.以氯氟烴(CFCs)為制冷劑的制冷空調產品

44.12JD型深水井泵

45.GC型低壓鍋爐給水泵

46.熱動力式疏水閥(含S15H-16、S19H-16、S19H-16C、S49H-16、S49H-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64等)

47.“二人轉”式有色金屬軋機

48.溶劑型即涂覆膜機、承印物無法降解和回收的各類覆膜機

49.J1101系列全張單色膠印機(印刷速度每小時5000張及以下)

50.W1101型全張自動凹版印刷機、AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機

51.DJ01型平裝膠訂聯動機，PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯動機，DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯動機

52.離心涂布機

53.照像制版機

54.列入工業和信息化部《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》的其他設備

55.未達到國家強制性能效標準要求的用能設備

56.危及生產和人身安全，不具備安全生產條件的設備

57.國家和本市明令淘汰的其他設備